Zoals gemeld door Lusa heeft de vereniging na de publicatie van het rapport om een ontmoeting verzocht met António Leitão Amaro, minister van het Presidentieel Bureau, met het argument dat de geplande wetswijzigingen de aantrekkingskracht van Portugal voor buitenlandse ingezetenen, investeerders en hoogopgeleide professionals zouden kunnen ondermijnen.

Mogelijke gevolgen

In deze studie werd de mogelijke impact beoordeeld van het verlengen van de wettelijke minimumverblijfsduur die vereist is voordat buitenlanders het Portugese staatsburgerschap kunnen aanvragen.

De onderzoekers hebben ook gekeken naar het cumulatieve effect van andere recente beleidswijzigingen, waaronder de afschaffing van de route voor vastgoedinvesteringen in het kader van het Golden Visa-programma, de beëindiging van de belastingregeling voor niet-gewone ingezetenen (NHR) en de aanhoudende operationele problemen bij het Agentschap voor Integratie, Migratie en Asiel (AIMA).

Volgens het rapport wijst het meest waarschijnlijke of basisscenario op economische verliezen van ongeveer 401 miljoen euro in 2026, oplopend tot 5,53 miljard euro over een periode van vijf jaar en tot 15,9 miljard euro over een periode van tien jaar.

In een ernstiger scenario, waarin het vertrouwen in de regelgevingsstabiliteit van Portugal aanzienlijk verslechtert, zouden de verwachte gevolgen kunnen oplopen tot 655,1 miljoen euro in het eerste jaar, 8,37 miljard euro binnen vijf jaar en 23,54 miljard euro over een periode van tien jaar.

Onderzoekers stellen dat het verlengen van de weg naar de Portugese nationaliteit internationale werknemers, ondernemers, investeerders en gezinnen zou kunnen ontmoedigen om zich in Portugal te vestigen, juist op een moment dat verschillende concurrerende landen gunstige migratie- en investeringsbeleidsmaatregelen blijven aanbieden.

Overheidsfinanciën

Het rapport schat dat ook de overheidsfinanciën hierdoor zouden worden beïnvloed, met gederfde overheidsinkomsten variërend van 76,6 miljoen euro tot 108,4 miljoen euro in het eerste jaar, oplopend tot tussen de 4,52 miljard euro en 6,4 miljard euro over een periode van tien jaar.

De socialezekerheidsbijdragen zullen naar verwachting tot de meest kwetsbare gebieden behoren, met verwachte verliezen variërend van 35,6 miljoen euro tot 60,6 miljoen euro in het eerste jaar. Over een periode van tien jaar schat de studie dat de daling van de premies in totaal tussen de 2,88 miljard en 4,89 miljard euro zou kunnen bedragen als minder gekwalificeerde werknemers en ondernemers ervoor kiezen zich in Portugal te vestigen.

Bovendien maken de uitgaven van buitenlandse ingezetenen het grootste deel uit van de verwachte economische impact, wat betekent dat een lagere consumptie door huishoudens de economische activiteit in 2026 met tussen de 143,8 miljoen en 199,9 miljoen euro zou kunnen verminderen, met cumulatieve verliezen die voor het komende decennium worden geschat op tussen de 8,96 miljard en 12,45 miljard euro.

Verminderde vraag

Uit het onderzoek blijkt ook dat sectoren zoals de woningmarkt, de horeca, restaurants, de particuliere gezondheidszorg, het onderwijs, de detailhandel, de vrijetijdsector en andere lokale dienstverlening bijzonder kwetsbaar zouden zijn voor een eventuele daling van het aantal buitenlandse ingezetenen.

Daarnaast wordt verwacht dat ook de vraag naar professionele dienstverlening zal afnemen, aangezien advocaten, belastingadviseurs, notarissen, makelaars en verhuisbedrijven gezamenlijk tussen de 618,8 miljoen en 902,6 miljoen euro zouden kunnen verliezen over een periode van tien jaar.

Dit rapport schat dat ook de investeringsniveaus aanzienlijk kunnen dalen, met een afname van tussen de € 130,7 miljoen en € 274,1 miljoen alleen al in het eerste jaar, waarbij de cumulatieve verliezen tegen 2036 tussen de € 1,81 miljard en € 3,79 miljard zouden bedragen.

Onderzoekers waarschuwen dat een deel van deze investeringen zou kunnen worden omgeleid naar landen als Spanje, Italië, Griekenland en de Verenigde Arabische Emiraten, die doorgaan met het promoten van verblijfs- en investeringsprogramma’s die gericht zijn op het aantrekken van internationaal kapitaal en hoogopgeleide migranten.

Regionale verschillen

Deze studie benadrukt ook regionale ongelijkheden en wijst Lissabon, de Algarve en het grootstedelijk gebied van Porto aan als de delen van Portugal die waarschijnlijk de grootste economische impact zullen ondervinden vanwege hun hogere concentratie van buitenlandse ingezetenen en internationale investeringen.

Deze voorgestelde wijzigingen maken deel uit van de bredere herziening van de immigratie- en nationaliteitswetgeving door de Portugese regering, maar moeten nog het wetgevingsproces doorlopen en door het parlement worden goedgekeurd voordat ze van kracht worden.

De regering heeft betoogd dat de hervormingen bedoeld zijn om de band tussen aanvragers en Portugal te versterken, de integratie te verbeteren en te zorgen voor een grotere duurzaamheid van het migratiesysteem van het land.