Zpráva o demokracii za rok 2026 však tuto zemi – poprvé – zařadila na seznam zemí, u nichž existuje riziko autokratizace, a to po boku zemí jako Bulharsko, Kypr a Vanuatu.

Jak poukázal Executive Digest, zařazení do této skupiny podle statistických modelů ukazuje, že Portugalsko již urazilo přibližně tři čtvrtiny cesty k tomu, aby bylo oficiálně považováno za zemi, v níž dochází k úpadku demokracie.

Politická situace

Výkonnost Portugalska se v jednotlivých dimenzích zkoumaných mezinárodní databází liší. V indexu volební demokracie, který se zaměřuje na transparentnost voleb a politickou konkurenceschopnost, si země vede velmi dobře a zaujímá 23. místo.

Jeho pozice se však zhoršuje v dalších klíčových aspektech institucionální kvality: v liberální složce – která hodnotí kontrolu výkonné moci a dodržování právního státu – klesá na 33. místo a v deliberativní složce na 37. místo, přičemž nejhoršího umístění dosahuje v egalitární složce (61. místo) a v participativní složce (62. místo).

Zpráva obsahuje výzkumnou část věnovanou portugalské situaci, kterou připravili Tiago Fernandes z Iscte a Sara Pina z Universidade Lusófona, a která spojuje změny v politické scéně s rychlým nárůstem popularity strany Chega.

Tato analýza mapuje volební dráhu strany, počínaje zvolením jednoho poslance v roce 2019 a konče ziskem 60 mandátů v parlamentních volbách v květnu 2025, díky čemuž se strana Chega stala druhou největší frakcí v Národním shromáždění a tím i oficiálním lídrem opozice vůči Demokratické alianci.

Studie rovněž zkoumá, jak se základna podpory strany rozšířila nad rámec jejích původních stoupenců a jak si strana získala podporu střední třídy, žen a volebních obvodů na jihu země, které byly v minulosti spojovány s levicí.

Stranický systém

Autoři považují toto přeskupení stranického systému za faktor, který vedl k větší politické polarizaci a k nárůstu proautokratické mobilizace.

Tento jev odráží veřejné zpochybňování základních principů právního státu a občanských svobod. Zároveň došlo k oslabení deliberativního prvku politické debaty, což ukazuje, že elity jsou méně ochotné než dříve zohledňovat protichůdné argumenty.

Studie rovněž poukazuje na tlak na středopravici, aby vytvořila vládní většinu schopnou změnit ústavu, a uvádí konkrétní příklady legislativní konvergence, jako je například novela zákona o státní příslušnosti z dubna 2026.

Institucionální odolnost

Navzdory určitým slabostem zpráva V-Dem uvádí, že portugalská demokracie má stále značnou institucionální odolnost.

Celkový reprezentativní vliv stran PSD a PS, které dohromady tvoří více než polovinu voličů, stále poskytuje stabilní základ pro stranický systém, přičemž oba lídři vyloučili ústavní reformu ze svých bezprostředních cílů.

Zároveň jsou vitalita sdružovacího prostředí, činnost odborového hnutí a rostoucí počet demonstrací na obranu demokratických institucí vnímány jako síly, které vyvažují rizika zhoršení situace a udržují v zemi rovnováhu mezi těmito riziky a schopností občanské společnosti na ně reagovat.