Wie die Nachrichtenagentur Lusa berichtet, fordert der portugiesische Verband der Unternehmen für die Verwaltung und Betreuung von Wohnungseigentümergemeinschaften (APEGAC) die Regierung dazu auf, eine einheitliche Versicherungspflicht für jedes Wohngebäude einzuführen und damit das derzeitige Modell abzuschaffen, bei dem jeder Wohnungseigentümer selbst für den Abschluss einer eigenen Versicherung verantwortlich ist.

Zersplittertes System

Vítor Amaral, Präsident von APEGAC, erklärte, das fragmentierte System habe nach der Reihe von Stürmen, die Portugal zwischen Ende Januar und Anfang März heimgesucht hatten, erhebliche Schwierigkeiten verursacht, da Schäden an Gemeinschaftsbereichen Dutzende – oder sogar Hunderte – separater Versicherungsansprüche innerhalb desselben Gebäudes erforderlich machten.

„Ein Gebäude kann 100 Wohnungen umfassen, was 100 separate Versicherungsansprüche bedeutet“, erklärte er und argumentierte, dass eine einzige Police den Schadenregulierungsprozess vereinfachen und einheitliche Entscheidungen hinsichtlich Versicherungsschutz, Selbstbehalt und Entschädigung gewährleisten würde.

Nach den derzeitigen gesetzlichen Bestimmungen müssen Wohnungseigentümer ihre jeweiligen Eigentumsanteile versichern, was dazu führt, dass Gebäude häufig bei mehreren Versicherern mit unterschiedlichen Versicherungsbedingungen versichert sind. APEGAC gibt an, dass dies häufig zu widersprüchlichen Auslegungen führt, wobei einige Versicherer Ansprüche anerkennen, während andere sie ablehnen oder für denselben Vorfall unterschiedliche Selbstbehalte anwenden.

Der Verband fügte hinzu, dass er Vorschläge zur Änderung der Gesetzgebung vorgelegt habe, bisher jedoch wenig Unterstützung seitens des Staatssekretärs für Wohnungswesen, des portugiesischen Versicherungsverbandes (APS) oder der Fraktionen im Parlament gefunden habe.

Unwetter

Diese Debatte folgt auf eine der verheerendsten Unwetterperioden, die Portugal in den letzten Jahren erlebt hat.

Eine Reihe von Atlantikstürmen – darunter die Stürme Leonardo, Marta und Kristin – verursachte weitreichende Zerstörungen in den Regionen Centro, Lissabon, Tejo-Tal und Alentejo. Tausende von Wohnhäusern, Gewerbebetrieben und öffentlichen Gebäuden wurden beschädigt, während Überschwemmungen, umgestürzte Bäume und Infrastrukturausfälle zu versicherten und unversicherten Schäden in Höhe von schätzungsweise mehr als 5 Milliarden Euro führten.

Nach Angaben von SAPO gingen bei der Regierung nach den Stürmen rund 35.900 Anträge auf Unterstützung beim Wiederaufbau von Wohngebäuden ein, während die nationale Wiederaufbau-Taskforce schätzte, dass in den am stärksten betroffenen Regionen zwischen 35.000 und 40.000 Unternehmen in Mitleidenschaft gezogen wurden.

Obwohl APEGAC anerkennt, dass die meisten Versicherungsansprüche inzwischen bearbeitet wurden, bedauerte Amaral, dass die Ergebnisse nicht immer zufriedenstellend waren. In einigen Fällen sollen Versicherer Reparaturlösungen angeboten haben, die die Gebäude nicht wieder in ihren ursprünglichen Zustand versetzten.

Er führte das Beispiel eines Daches an, bei dem die ursprünglichen Dachziegel nicht mehr hergestellt wurden; anstatt das gesamte Dach durch passende Materialien zu ersetzen, habe der Versicherer Berichten zufolge vorgeschlagen, unbeschädigte Ziegel zusammen mit neuen Ziegeln eines anderen Designs wiederzuverwenden, was zu einem uneinheitlichen Erscheinungsbild führte.

Wiederaufbaumaßnahmen

Das durch die Stürme verursachte Schadenvolumen hat auch die Versicherungsgutachter unter Druck gesetzt, was zu erheblichen Verzögerungen bei der Bearbeitung von Routinefällen geführt hat.

Laut APEGAC warten viele Schadensfälle mit geringerem Wert, die nicht im Zusammenhang mit den Stürmen stehen, nun monatelang auf Begutachtungen durch Sachverständige, da die Ressourcen auf die großen wetterbedingten Schäden umgeleitet wurden.

Unterdessen gehen die Wiederaufbaumaßnahmen im ganzen Land weiter. Portugal soll eine Vorauszahlung in Höhe von 65,37 Millionen Euro aus dem Solidaritätsfonds der Europäischen Union erhalten, um den Wiederaufbau nach den Winterstürmen zu unterstützen; diese Mittel werden zur Instandsetzung der beschädigten Infrastruktur und zur Unterstützung der betroffenen Gemeinden beitragen.

APEGAC ist der Ansicht, dass die aus den diesjährigen Wetterextremen gewonnenen Erkenntnisse eine umfassende Überprüfung der Gesetzgebung für Wohnungseigentümergemeinschaften erforderlich machen sollten, und argumentiert, dass eine obligatorische Einheitspolice pro Gebäude die Effizienz verbessern, Streitigkeiten zwischen Versicherern verringern und den Wohnungseigentümern mehr Sicherheit im Umgang mit künftigen Naturkatastrophen bieten würde.