Firma automatycznie dolaczała do faktur konsumentów opłatę w wysokości od 33,88 do 45 euro, oznaczoną jako „koszty administracyjne związane z grzywnami”, ilekroć kierowca popełniał wykroczenie drogowe podczas korzystania z jednego z jej pojazdów, uzasadniając tę opłatę kosztami obsługi oraz wydatkami związanymi z przekazaniem tożsamości sprawcy organom.

Hiszpański urząd ds. ochrony konsumentów stwierdził, że opłata ta stanowiła nieuczciwy warunek umowny, biorąc pod uwagę, że art. 11 hiszpańskiej ustawy o ruchu drogowym, ruchu pojazdów silnikowych i bezpieczeństwie na drogach nakłada już na właściciela pojazdu prawny obowiązek zidentyfikowania kierowcy w przypadku wykroczenia, co wyklucza przenoszenie tego kosztu na konsumenta.

Praktyka ta naruszała Ogólną ustawę o ochronie konsumentów i użytkowników, nakładając nieproporcjonalny koszt, który faworyzował przedsiębiorstwo ze szkodą dla klienta.

Postępowanie wywodziło się ze skargi złożonej przez baskijskie stowarzyszenie konsumentów EKA/ACUV. Okazało się, że firma Avis nadal naliczała tę opłatę, nawet po tym, jak we wrześniu 2020 r. sąd w Vitoria-Gasteiz uznał tę klauzulę za nieważną. Dalsze stosowanie tej niezgodnej z prawem klauzuli skłoniło organy ds. ochrony konsumentów do zakwalifikowania tego naruszenia jako kwalifikowane. Po zakończeniu postępowania administracyjnego firma Avis może odwołać się od grzywny w wysokości 1 miliona euro w sądzie.