Vláda schválila nový návrh týkající se interoperability, který vychází z jednoduchého principu: občané a podniky by měli státu poskytovat stejné informace pouze jednou.

Pokud již jeden orgán veřejné správy disponuje určitým dokumentem nebo informací, měl by si jej či ji jiný orgán získat přímo, místo aby žádal dotčenou osobu o jejich opětovné poskytnutí.

Tato změna by se mohla vztahovat na běžné správní postupy týkající se dokumentů, jako jsou například potvrzení o tom, že daná osoba nemá žádné nesplacené dluhy u daňového úřadu nebo sociálního zabezpečení.

Návrh nyní musí projít Schůzí Republiky, než bude moci nový systém plně vstoupit v platnost.

Sdílení informací mezi veřejnými službami

Ústředním bodem plánu je stávající portugalská platforma pro interoperabilitu veřejné správy, známá jako iAP.

Využití této platformy by se stalo povinným pro veřejné orgány, na které se nový režim vztahuje, což by umožnilo bezpečný přenos informací mezi různými úřady.

V praxi chce vláda zabránit tomu, aby občané fungovali jako poslíčci mezi různými složkami portugalské správy.

Například osoba, která žádá o licenci nebo vyřizuje jiný veřejný úkon, by již neměla být nucena získat dokument od jednoho vládního úřadu jen proto, aby jej předala jinému.

Vláda uvádí, že systém bude sdílet pouze informace nezbytné pro konkrétní poskytovanou službu a že budou i nadále platit stávající pravidla pro ochranu osobních údajů.

Agentura pro státní technologickou reformu (ARTE), která spravuje infrastrukturu, bude usnadňovat výměnu informací, aniž by měla přístup k obsahu přenášených údajů.

Pravidla mají pokrýt širokou část veřejného sektoru, včetně orgánů ústřední vlády, obcí, obecních služeb a veřejných společností poskytujících veřejné služby. Zahrnuty jsou také autonomní regiony, s výhradou nezbytných úprav.

Úspora v řádu miliard

Vláda se domnívá, že omezení zdvojované administrativy by mohlo mít významný ekonomický dopad.

Na základě zkušeností Estonska s digitální veřejnou správou odhaduje, že větší interoperabilita by mohla nakonec přinést úspory ve výši 2 % portugalského HDP, tedy přibližně 6 miliard EUR ročně.

Tato částka je spíše odhadem než zaručenou úsporou a závisí na tom, v jakém rozsahu bude systém nakonec zaveden.

Ministr úřadu předsedy vlády António Leitão Amaro uvedl, že opakované žádání občanů o informace, které již stát má k dispozici, způsobuje zbytečné náklady jak z hlediska času, tak peněz.

Portugalsko již disponuje velkou částí technologie potřebné pro výměnu informací mezi veřejnými orgány, vláda však uvádí, že její využití bylo dosud omezeno požadavky, jako je opakované udělení souhlasu a individuální dohody mezi jednotlivými úřady.

Nový režim má za cíl odstranit některé z těchto překážek.

Portugalsko se rovněž zapojuje do širšího evropského úsilí směřujícího k principu „jednou a navždy“. Technický systém EU „Once-Only“ je navržen tak, aby občanům a podnikům při vyřizování přeshraničních administrativních postupů umožnil opětovné využití informací, které již mají k dispozici veřejné orgány jinde v Evropské unii.

Pro kohokoli, kdo je zvyklý shromažďovat potvrzení a předávat informace z jedné portugalské veřejné služby do druhé, by tato změna mohla v konečném důsledku výrazně zjednodušit jednání se státem.