Dit cijfer is afkomstig uit een nieuw onderzoek naar de manier waarop Portugal belastingen int en wie deze betaalt. Het rapport, getiteld „Portugal Fiscal”, is opgesteld in opdracht van de Fundação Francisco Manuel dos Santos en is gebaseerd op gegevens van de Portugese belastingdienst.
Hieruit blijkt dat inkomsten uit onroerend goed voorkomen in de belastinggegevens van bijna 13% van de 6,2 miljoen IRS-belastinghuishoudens in het land.
Maar de bevindingen onthullen ook iets nogal verrassends over het bredere belastingstelsel van Portugal: ongeveer 45% van de huishoudens die in de IRS-cijfers zijn opgenomen, hoefde in 2024 geen inkomstenbelasting te betalen.
De vraag blijft: wie zijn deze Portugese verhuurders?
Het onderzoek identificeert ongeveer 800.000 belastingplichtigen die inkomsten uit onroerend goed hebben aangegeven onder categorie F van het Portugese inkomstenbelastingsysteem, bekend als IRS.
Dit omvat inkomsten uit de verhuur van huizen en appartementen, maar de categorie is breder dan alleen huurinkomsten uit woningen.
Volgens de Portugese belastingregels kunnen inkomsten uit onroerend goed ook afkomstig zijn van bedrijfsruimten, landelijke eigendommen en bepaalde regelingen waarbij gebouwen of grond worden gebruikt.
Dat betekent dat het cijfer niet moet worden geïnterpreteerd als 800.000 mensen die elk een huis of appartement verhuren.
Het zegt ook niets over hoeveel onroerende goederen deze belastingplichtigen bezitten, hoeveel huurinkomsten zij ontvangen of of zij voor hun levensonderhoud afhankelijk zijn van die inkomsten.
Iemand die één appartement verhuurt, kan in dezelfde categorie vallen als een verhuurder die inkomsten ontvangt uit meerdere onroerende goederen.
Het rapport is gebaseerd op belastinggegevens uit 2024, het laatste jaar waarover de onderzoekers beschikken, en niet op een nieuwe telling van verhuurders die in oktober 2026 zijn geregistreerd.
In Portugal worden huurinkomsten doorgaans aangegeven via bijlage F van de jaarlijkse IRS-aangifte, tenzij de belastingplichtige ervoor heeft gekozen deze als bedrijfsinkomsten onder categorie B aan te geven.
Verhuurders zijn doorgaans ook verplicht om elektronische huurkwitanties af te geven via het Portal das Finanças, hoewel er bepaalde uitzonderingen gelden.
Volgens de belastingdienst kunnen in aanmerking komende vastgoedgerelateerde uitgaven worden afgetrokken bij de berekening van de belastbare huurinkomsten.
Hieronder vallen onder meer onderhouds- en instandhoudingswerkzaamheden, VvE-bijdragen, gemeentelijke onroerendgoedbelasting en zegelrecht in verband met een huurovereenkomst.
Hypotheekfinancieringskosten en uitgaven voor meubilair of huishoudelijke apparaten zijn over het algemeen niet aftrekbaar volgens de gewone regels van categorie F.
De fiscale behandeling kan variëren, afhankelijk van het type huurovereenkomst en de omstandigheden van de belastingplichtige.
Belangrijk is dat de publicatie van de nieuwe cijfers op zich geen aanvullende belasting- of rapportageverplichtingen voor verhuurders met zich meebrengt.
Verrassend genoeg betaalt bijna de helft van de belastingplichtige huishoudens geen belasting aan de IRS.
Het onderzoek biedt ook een breder beeld van de belastingplichtigen in Portugal.
In 2024 omvatte het IRS-systeem 6.204.542 belastingplichtige huishoudens. Hiervan werd bij ongeveer 2,7 miljoen geen inkomstenbelasting vastgesteld.
Dat is ongeveer 45% van het totaal.
Er zijn verschillende redenen waarom een huishouden geen IRS-belastingplicht heeft, waaronder een laag belastbaar inkomen en het effect van aftrekposten en vrijstellingen.
Dit betekent niet dat deze huishoudens helemaal geen belasting betalen.
Mensen die geen inkomstenbelasting betalen, betalen mogelijk nog steeds btw op aankopen, brandstofaccijnzen en andere indirecte belastingen, afhankelijk van hun omstandigheden.
Uit het rapport blijkt ook dat arbeid de meest voorkomende bron van aangegeven inkomsten blijft, met meer dan vijf miljoen belastingplichtigen die inkomsten uit arbeid opgeven.
Pensioeninkomsten komen voor in de gegevens van ongeveer 2,6 miljoen belastingplichtigen, terwijl ongeveer 1,6 miljoen mensen inkomsten uit een bedrijf of vrij beroep aangeven.
Deze groepen overlappen elkaar. Iemand kan in hetzelfde belastingjaar een salaris ontvangen, een pensioen ontvangen of huurinkomsten verdienen.
Een van de door de onderzoekers gesignaleerde beperkingen betreft inkomsten uit spaargeld en beleggingen.
In tegenstelling tot inkomsten uit arbeid of huurinkomsten die onder categorie F worden aangegeven, kunnen bepaalde beleggingsopbrengsten, waaronder rente en dividenden, afzonderlijk worden belast zonder dat ze op de jaarlijkse belastingaangifte van een persoon bij de IRS voorkomen.
Daardoor kunnen de onderzoekers op basis van belastingstatistieken alleen geen volledig beeld krijgen van het aantal mensen dat inkomsten uit beleggingen ontvangt.
Dit is van belang bij het vergelijken van verschillende soorten belastingplichtigen, omdat de cijfers niet alle inkomstenbronnen op dezelfde manier weergeven.
Voor de Portugese woningmarkt is het cijfer van 800.000 weliswaar nuttig, maar het beantwoordt slechts een deel van de vraag.
Het geeft aan hoeveel belastingplichtigen in 2024 een bepaalde categorie van onroerendgoedinkomsten hebben aangegeven. Het geeft geen uitsluitsel over het totale aantal beschikbare huurwoningen, de omvang van de informele huurmarkt, of de vraag of er meer woningen beschikbaar komen voor huurders.
Voor die vragen zijn aparte gegevens over de woning- en huurmarkt nodig.
Het onderzoek biedt niettemin een nuttige herinnering aan hoeveel Portugese huishoudens op enigerlei wijze verbonden zijn met inkomsten uit onroerend goed, zelfs nu het land nog steeds debatteert over de betaalbaarheid van woningen en de belastingheffing voor verhuurders.







Follow us on social media