Diese Zahl stammt aus einer neuen Studie, in der untersucht wird, wie in Portugal Steuern erhoben werden und wer sie zahlt. Der für die Fundação Francisco Manuel dos Santos erstellte Bericht mit dem Titel „Portugal Fiscal“ stützt sich auf Informationen der portugiesischen Steuerbehörde.

Er zeigt, dass Einkünfte aus Immobilien in den Steuerunterlagen von fast 13 % der 6,2 Millionen IRS-Steuerhaushalte des Landes aufgeführt sind.

Die Ergebnisse offenbaren jedoch auch etwas ziemlich Überraschendes über das portugiesische Steuersystem im Allgemeinen: Rund 45 % der in den IRS-Zahlen erfassten Haushalte hatten im Jahr 2024 keine Einkommensteuerpflicht.

Es bleibt die Frage: Wer sind diese portugiesischen Vermieter?

Die Studie identifiziert etwa 800.000 Steuerzahler, die Einkünfte aus Immobilien unter Kategorie F des portugiesischen Einkommensteuersystems, bekannt als IRS, angegeben haben.

Dazu gehören Einkünfte aus der Vermietung von Häusern und Wohnungen, doch die Kategorie ist weiter gefasst als nur Wohnmieten.

Nach portugiesischem Steuerrecht können Einkünfte aus Vermietung und Verpachtung auch aus Gewerbeimmobilien, ländlichen Grundstücken und bestimmten Vereinbarungen im Zusammenhang mit der Nutzung von Gebäuden oder Grundstücken stammen.

Das bedeutet, dass die Zahl nicht so interpretiert werden sollte, als würden 800.000 Menschen jeweils ein Haus oder eine Wohnung vermieten.

Außerdem gibt die Zahl keinen Aufschluss darüber, wie viele Immobilien diese Steuerzahler besitzen, wie hoch ihre Mieteinnahmen sind oder ob sie zur Bestreitung ihres Lebensunterhalts auf diese Einkünfte angewiesen sind.

Jemand, der eine einzige Wohnung vermietet, kann in derselben Kategorie aufgeführt sein wie ein Vermieter, der Einkünfte aus mehreren Immobilien bezieht.

Der Bericht basiert auf Steuerdaten aus dem Jahr 2024 – dem letzten Jahr, für das den Forschern Daten vorliegen – und nicht auf einer neuen Erhebung der im Oktober 2026 registrierten Vermieter.

In Portugal werden Mieteinnahmen in der Regel über Anhang F der jährlichen IRS-Steuererklärung angegeben, es sei denn, der Steuerzahler hat sich dafür entschieden, sie als Geschäftseinkommen unter Kategorie B anzugeben.

Vermieter sind in der Regel auch verpflichtet, elektronische Mietquittungen über das „Portal das Finanças“ auszustellen, wobei bestimmte Ausnahmen gelten.

Nach Angaben der Steuerbehörde können bei der Berechnung der steuerpflichtigen Mieteinnahmen bestimmte immobilienbezogene Ausgaben abgezogen werden.

Dazu können Instandhaltungs- und Erhaltungsarbeiten, Wohnungseigentumsgebühren, die kommunale Grundsteuer sowie die mit einem Mietvertrag verbundene Stempelsteuer gehören.

Kosten für die Hypothekenfinanzierung sowie Ausgaben für Möbel oder Haushaltsgeräte sind nach den üblichen Vorschriften der Kategorie F in der Regel nicht abzugsfähig.

Die steuerliche Behandlung kann je nach Art des Mietvertrags und den Umständen des Steuerpflichtigen variieren.

Wichtig ist, dass die Veröffentlichung der neuen Zahlen an sich keine zusätzlichen Steuer- oder Meldepflichten für Vermieter mit sich bringt.

Überraschenderweise zahlt fast die Hälfte der steuerpflichtigen Haushalte keine IRS-Steuer.

Die Untersuchung liefert zudem ein umfassenderes Bild der portugiesischen Steuerzahler.

Im Jahr 2024 umfasste das IRS-System 6.204.542 Steuerhaushalte. Davon wurde bei etwa 2,7 Millionen keine Einkommensteuer festgesetzt.

Das sind rund 45 % der Gesamtzahl.

Es gibt mehrere Gründe, warum ein Haushalt keine IRS-Steuerpflicht hat, darunter ein geringes zu versteuerndes Einkommen sowie die Auswirkungen von Abzügen und Freibeträgen.

Das bedeutet jedoch nicht, dass diese Haushalte keinen steuerlichen Beitrag leisten.

Personen, die keine Einkommensteuer zahlen, entrichten je nach ihren Umständen möglicherweise dennoch Mehrwertsteuer auf Einkäufe, Kraftstoffsteuern und andere indirekte Steuern.

Der Bericht zeigt außerdem, dass Erwerbstätigkeit nach wie vor die häufigste Quelle für gemeldetes Einkommen ist: Mehr als fünf Millionen Steuerzahler geben Einkünfte aus Arbeit an.

Renteneinkünfte tauchen in den Unterlagen von rund 2,6 Millionen Steuerzahlern auf, während etwa 1,6 Millionen Einkünfte aus gewerblicher oder freiberuflicher Tätigkeit angeben.

Diese Gruppen überschneiden sich. Eine Person kann im selben Steuerjahr ein Gehalt beziehen, eine Rente erhalten oder Mieteinnahmen erzielen.

Eine der von den Forschern festgestellten Einschränkungen betrifft Einkünfte aus Ersparnissen und Kapitalanlagen.

Im Gegensatz zu Arbeitseinkünften oder Mieteinnahmen, die unter Kategorie F angegeben werden, können bestimmte Kapitalerträge, darunter Zinsen und Dividenden, separat besteuert werden, ohne in der jährlichen Steuererklärung einer Person beim IRS aufzuführen.

Daher können die Forscher allein anhand von Steuerstatistiken kein vollständiges Bild davon erstellen, wie viele Menschen Einkünfte aus Kapitalanlagen beziehen.

Dies ist beim Vergleich verschiedener Arten von Steuerzahlern von Bedeutung, da die Zahlen nicht alle Einkommensquellen in gleicher Weise erfassen.

Für den portugiesischen Wohnungsmarkt ist die Zahl von 800.000 zwar nützlich, beantwortet aber nur einen Teil der Frage.

Sie gibt Auskunft darüber, wie viele Steuerzahler im Jahr 2024 eine bestimmte Kategorie von Immobilienerträgen angegeben haben. Sie sagt jedoch nichts über die Gesamtzahl der verfügbaren Mietwohnungen, den Umfang des informellen Mietmarktes oder darüber aus, ob den Mietern zunehmend mehr Immobilien zur Verfügung stehen.

Für diese Fragen sind separate Daten zum Wohnungs- und Mietmarkt erforderlich.

Die Studie liefert dennoch einen nützlichen Hinweis darauf, wie viele portugiesische Haushalte in irgendeiner Weise mit Einkünften aus Vermietung und Verpachtung in Verbindung stehen – auch wenn im Land weiterhin über die Erschwinglichkeit von Wohnraum und die Besteuerung von Vermietern diskutiert wird.

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