Het bedrijf voegde automatisch een toeslag van € 33,88 tot € 45 toe aan de facturen van consumenten, onder de noemer „administratief beheer van boetes”, telkens wanneer een bestuurder een verkeersovertreding beging tijdens het gebruik van een van zijn voertuigen. Het bedrijf rechtvaardigde deze toeslag op basis van verwerkingskosten en de kosten voor het doorgeven van de identiteit van de overtreder aan de autoriteiten.

De Spaanse consumentenautoriteit concludeerde dat deze toeslag een oneerlijke contractvoorwaarde vormde, aangezien artikel 11 van de Spaanse wet inzake verkeer, het verkeer van motorvoertuigen en verkeersveiligheid de voertuigeigenaar reeds wettelijk verplicht om de bestuurder te identificeren in geval van een overtreding, waardoor het doorberekenen van deze kosten aan de consument uitgesloten is.

Deze praktijk was in strijd met de Algemene Wet ter Bescherming van Consumenten en Gebruikers, omdat hiermee onevenredige kosten werden opgelegd die het bedrijf bevoordeelden ten koste van de klant.

Het onderzoek vloeide voort uit een klacht die was ingediend door de Baskische consumentenvereniging EKA/ACUV. Hieruit bleek dat Avis deze toeslag bleef toepassen, zelfs nadat een rechtbank in Vitoria-Gasteiz de clausule in september 2020 nietig had verklaard. Het voortgezette gebruik van de onwettige clausule bracht de consumentenautoriteiten ertoe de overtreding als verzwarend te kwalificeren. Nu de administratieve procedure is afgerond, kan Avis tegen de boete van 1 miljoen euro in beroep gaan bij de rechtbank.